习近平主持召开的这个重要会议,有3个信息“不一般”


来源:新华网 2018-11-16 10:07 http://www.5699news.com/

  新华网记者 王子晖

  【学习进行时】11月14日,习近平总书记主持召开中央深改委第五次会议并发表重要讲话。在庆祝改革开放40周年这个重要节点,这个重要会议透露出3个重要信息。新华社《学习进行时》原创品牌栏目“讲习所”今天推出文章,为您分析解读。

  11月14日,习近平总书记主持召开中央深改委第五次会议并发表重要讲话。前一天,他刚刚带领其他领导同志参观了庆祝改革开放40周年大型展览。

  此次中央深改委第五次会议,透露出3个不一般的重要信息。

  不一般的提法

  这次会上的一个重要提法十分亮眼——“新时代改革开放”。习近平强调,深刻总结改革开放伟大成就宝贵经验,不断把新时代改革开放继续推向前进。

  这是“新时代改革开放”第一次出现在中央深改【[国家意识和爱国精神]我们坚持爱国者为主体的“港人治港”、“澳人治澳”,发展壮大爱国爱港爱澳力量,增强香港、澳门同胞的国家意识和爱国精神,让香港、澳门同胞同祖国人民共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光。】委会议上,的确有着非同一般的意义。

  近一个月来,这个词频繁出现在公众的视野中。

  在广东考察时,习近平提出,高举新时代改革开放旗帜,把改革开放不断推向深入。

  对自由贸易试验区建设作出的重要指示中,习近平强调,把自由贸易试验区建设成为新时代【[市县党委建立巡察制度]在市县党委建立巡察制度,加大整治群众身【[国家监察法]制定国家监察法,依法赋予监察委员会职责权限和调查手段,用留置取代“两规”措施。】边腐败问题力度。不管腐败分子逃到哪里,都要缉拿归案、绳之以法。】改革开放的新高地。

  会见香港澳门各界庆祝国家改革开放40周年访问团时,习近平指出,要充分认识和准确把握香港、澳门在新时代国家改革开放中的定位。

  ……

  中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。强调推进“新时代改革开放”,不仅要求一以贯之、锲【[新时代中国共产党的历史使命]实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。】而不舍、再接再厉,还意味着更高起点、更高层次、更高目标,更大决心、更大勇气、更大力度。

  推进“新时代改革开放”是改革开放再出发的宣言,不断在新征程上展现新气象、实现新作为,便是对40年艰辛探索和实践的最好庆祝。

  习近平在会上讲得十分明确:庆祝改革开放40周年,要以新时代中国特色社会主义思【[中央全面依法治国领导小组]全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,必须坚持厉行法治,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。成立中央全面依法治国领导小组,加强对法治中国建设的统一领导。各级党组织和全体党员要带头尊法学法守法用法,任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权,绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。】想为指导,深刻总结改革开放光辉【[全球治理观]共商共建共享的全球治理观,倡导国际关系民主化,坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等,支持联合国发挥积极作用,支持扩大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权。中国将继续发挥负责任大国作用,积极参与全球治理体系改革和建设,不断贡献中国智慧和力量。】历程和宝贵经验,引导广大干部群众充分认识改革开放重大意义和伟大成就,增强“四个意识”,坚定&ldq【[大会主题]不忘初心,牢记使命,高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。】uo;四个自信”,继续高举改革开放伟大旗帜,把握完善和发展中【[“传承红色基因、担当强军重任”主题教育]要加强军队党的建设,开展“传承红色基因、担当强军重任”主题教育,推进军人荣誉体系建设,培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新时代革命军人,永葆人民军队性质、宗旨、本色。】国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标,不断把新时代改革开放继续推向前进。

  不一般的谋划

  这次会议一连审议通过了15个改革文件。仅从数量来看,就已经体现出不一般的节奏;从涉及的具体领域来看,更透露了不一般的谋划。

  细数这15个改革文件,5个与海南相关,分别涉及海南实施创新驱动发展战略、建设国际旅游消费中心、加大财税支持力度、加强综合财力补助资金管理、调整离岛旅客免税购物政策。

  今年4月,习近平在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上郑重宣布,“党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系”。

  这5个改革文件,都是完善相关政策和制度体系的关键所在。

  海南建设全岛自由贸易试验区,建设中国特色自由贸易港,都是全新的探索,瞄准的是当今世界最高水平的开放形态,搭建好政策和制度的四梁八柱,不仅关系着海南的长远发展,同时对国家改革开放全局具有重要意义。

  会议审议的其他的改革文件还涉及到财经、行政、教育、文化、科技、医药等方方面面,也都是带动全局的重点领域、重点任务、重要试点。

  细心阅读新华社对这次会议的报道可以发现,还有一个改革文件较为特别,是《“街乡吹哨、部门报到”——北京市推进党建引领基层治理体制机制创新的探索》。

  今年5月,中央深改委第二次会议提出,要“着眼于服务方便人民群众、符合基层事务特点,构建简约高效的基层管理体制”。从这份文件可以看出,基层治理机制的改革正在迅速开展并落到实处。

  从全局上谋划,在关键处落子,这是此次会议审议的15个改革文件传递的共同信息,也是习近平领导和推进改革的重要方法。

  不一般的要求

  这次会议除了对相关改革举措的具体部署,还针对当前紧迫的改革任务提出了许多重要要求,信息量同样很大。

  例如,“要注意从历史、全局、战略的高度总结40年改革开放成就和经验,突出时代性、思想性、实践性”。

  “既谋划战略性改革,也推动战役性改革,通过改革来释放内需潜力、激发经济活力、培育增长动力。”

  “既要关注整体面上改革推进落实情况,也要善于从小处切口、点上发力,确保问题发现一个就能解决一个。”

  “把党中央要求搞准,把存在突出问题搞准,做实改革举措,提高改革效能,切忌形式主义、官僚主义。”

  ……

  认真体会,这些要求归纳起来,也【[“三农”工作队伍]要坚持农业农村优先发展【[退役军人管理保障机构]组建退役军人管理保障机构,维护军人军属合法权益,让军人成为全社会尊崇的职业。】,巩固和完善农村基本经营制度,保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。加强农村基层基础工作,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。】就是在当前的环境下如何认识改革、谋划改革、落实改革。

  会议深刻指出,40年实践证明,越是环境复杂,越要保持战略定力,把得住大局,看得清方向,站得稳脚跟,担得起风险。

  现在,我国发展外部环境发生明显变化,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,发展不平衡不充分问题和各种周期性、结构性、体制性因素交织叠加在一起,加大了工作难度。但越是如此我们就越要认准目标、坚定信心,集中精力办好自己的事情。

  正如前不久习近平在广东考察时强调的,我们要抓住机遇、迎接挑战,关键在于高举新时代改革开放旗帜,继续全面深化改革、全面扩大开放。越是环境复杂,我们越是要以更坚定的信心、更有力的措施把改革开放不断推向深入。


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责任编辑:曾少林